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很難理解，一般用作刺激消費(fèi)需求和鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政補(bǔ)貼制度，竟然被“創(chuàng)造性”地適用于企業(yè)招工領(lǐng)域——據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》9月22日?qǐng)?bào)道，為配合代工巨頭富士康的大規(guī)模招工，河南省政府計(jì)劃花費(fèi)億元財(cái)政補(bǔ)貼幫助富士康招工。
事實(shí)上，對(duì)于遍布全國(guó)的富士康生產(chǎn)基地而言，河南省并非是唯一對(duì)其進(jìn)行“招工補(bǔ)貼”的政府，今年8月，山西省晉城市為吸納富士康千億元的投資，即對(duì)其啟動(dòng)了逾千萬(wàn)元的招工補(bǔ)貼，而在富士康江蘇省淮安生產(chǎn)基地，則更是傳出“地方高校強(qiáng)迫學(xué)生免費(fèi)實(shí)習(xí)，否則不予畢業(yè)”的鬧劇。
給予個(gè)別企業(yè)“招工補(bǔ)貼”（或變相）、將“招商”變?yōu)椤皩櫳獭�，地方政府此舉不僅有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平法則，更有違反《預(yù)算法》的嫌疑。
必須承認(rèn)，招商引資作為中國(guó)改革開(kāi)放的標(biāo)簽之一，既是彌補(bǔ)中國(guó)資本短缺、平衡要素資源結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵手段，又是促進(jìn)地方政府之間相互競(jìng)爭(zhēng)、比學(xué)趕超的重要指標(biāo)。而且，就具體實(shí)踐而言，招商引資的國(guó)策，不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年高速發(fā)展的核心，亦是地方政府行政效率相對(duì)提高的原因，毫無(wú)疑問(wèn)，置于改革開(kāi)放30多年的歷史，招商引資無(wú)疑是具有階段合理性且整體是功大于弊的。
但是，對(duì)于當(dāng)下而言，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展階段，亟須通過(guò)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際成本分析，對(duì)已然形成的固有招商邏輯進(jìn)行深入反思。而對(duì)由招商引資所引發(fā)的“招工補(bǔ)貼”等做法，更沒(méi)有任何隱晦的必要。
必須正視現(xiàn)實(shí)，中國(guó)已從改革開(kāi)放早中期的資本短缺，變成當(dāng)下資本相對(duì)充裕。目前超過(guò)3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，某種程度上已昭示著中國(guó)對(duì)外投資的緊迫性已相對(duì)超過(guò)對(duì)內(nèi)引資。與此同時(shí)，中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的飽和過(guò)剩、資源（人力、土地、水電等）要素成本的大幅提高，亦表明中國(guó)引入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的承載力在降低；而附帶成本在增加。
聚焦到“招工補(bǔ)貼”事件，這主要起因于代工巨頭富士康“龐大的用工需求”，故而其往往將地方政府“協(xié)助招工”作為決定投資的要求之一�？墒�，這卻違背了人力資源市場(chǎng)的自由配置功能，因?yàn)楦皇靠禑o(wú)論是薪酬福利，還是用工環(huán)境，當(dāng)下均已誘惑力不再，這從傳統(tǒng)勞動(dòng)力輸出大省的河南省，亦須通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼滿足富士康的用工需求即可窺見(jiàn)一斑。而在行政權(quán)力干預(yù)之下的富士康式招工，不僅明顯違背了人力資源市場(chǎng)自發(fā)性的調(diào)節(jié)功能，更直接弱化了其改善員工待遇（以及工作環(huán)境）的動(dòng)力。
事實(shí)上，“招工補(bǔ)貼”僅是中國(guó)招商引資亂象頻發(fā)的案例之一，除此之外，地方政府為達(dá)到招商目的，往往會(huì)發(fā)生不惜降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、大幅減少稅費(fèi)等現(xiàn)象，對(duì)此亦值得關(guān)注，比如從去年至今，多地因環(huán)境污染已經(jīng)陸續(xù)引發(fā)了許多不愉快事件。
雖然，以中國(guó)地域之大，對(duì)于資源（交通、產(chǎn)業(yè)政策）不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一的不同地區(qū)，在具體招商引資的項(xiàng)目選擇上，存在規(guī)模大小、科技含量、環(huán)保要求等個(gè)性選擇標(biāo)準(zhǔn)，是極為正常之事。但是，在招商引資的邏輯上，卻存在諸多共性之處，這就是求洋（外資）、求大（投資規(guī)模大）、求快（見(jiàn)效快）。
錯(cuò)位招商邏輯延續(xù)至今，主要是對(duì)招商引資極度重視的歷史所造成，在改革開(kāi)放早中期，因資本要素的過(guò)度短缺，不僅對(duì)資本一直存在重引資、輕選資的問(wèn)題，更將招商引資列為地方政府政績(jī)考核的關(guān)鍵指標(biāo)之一，在這種格局之下，地方政府主政官員極力強(qiáng)推，甚至不計(jì)成本、不計(jì)后果地進(jìn)行招商引資，一方面可以顯性地達(dá)到自己的政績(jī)?cè)V求，另一方面可以隱性地達(dá)到不便言說(shuō)的利益輸送目的。
對(duì)于當(dāng)下而言，無(wú)論是基于自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資源承載能力，還是基于政府職能轉(zhuǎn)型、民眾與政府的利益協(xié)商機(jī)制，均亟須對(duì)此進(jìn)行深入反思。我們希望讓市場(chǎng)回歸市場(chǎng)，使不同類型（不同規(guī)模）的企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓政府回歸服務(wù)，使其切實(shí)減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的過(guò)度干預(yù)；我們更希望政府能夠立足當(dāng)下資源承載力、資本相對(duì)充裕以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型急迫的現(xiàn)狀，對(duì)不計(jì)成本、不計(jì)后果的招商邏輯進(jìn)行徹底反思，從而使中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。
